關注 | 浙江“315”科創體系怎么建？方案來了

　　近日，省政府印發《浙江省“315”科技創新體系建設工程實施方案(2023—2027年)》，加快建設高水平創新型省份和科技強省。

　　什么是“315”?

　　“315”指的是“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地，云計算與未來網絡等15大戰略領域。

　　《方案》明確，到2027年，具有全球影響力的科創高地和創新策源地建設取得更大突破，高水平創新型省份和科技強省建設取得更大進展，體系化創新能力和整體效能大幅提升。

　　全社會研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重超過3.4%，規上工業企業研發費用支出占營業收入比重達到3.4%以上，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達到66%，每萬人口高價值發明專利擁有量達到17件以上，每萬名就業人員中研發人員達到185人年以上。

　　爭取建成國家實驗室(基地)4家(個)以上、全國重點實驗室16家，爭創國家技術創新中心2家以上，建設高水平省實驗室10家、省技術創新中心15家。

　　浙江大學在創建中國特色世界一流大學中走在前列，一批省屬高校穩居全國前100位并明顯進位。

　　在智能計算與人工智能、結構生物學及關鍵生物技術等領域成為全球領跑者，在云計算與未來網絡等領域達到國際先進水平，取得重大標志性成果100項左右。

　　加快打造世界重要人才中心和創新高地的戰略支點，集聚全球頂尖人才200名左右，具有國內一流水平的科技領軍人才、青年科技人才各2000名左右。

　　科技基礎設施投資累計超1000億元，技術交易總額累計超1萬億元，各類科技創新基金規模超1萬億元。

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　　實施重大科創平臺提能造峰行動

　　打造新型實驗室體系

　　支持之江實驗室建設成為國家實驗室的重要支撐和新型舉國體制的實踐樣板，支持西湖實驗室、浙大余杭腦機交叉研究院等創建國家實驗室(基地)，打造國家實驗室基地群。

　　高水平建設省實驗室，對年度績效評價結果為五星的，延續給予每年1億元省財政資金補助。

　　建設高水平大學

　　大力實施高等院校“雙一流196工程”，支持浙江大學建設世界一流的綜合型、研究型、創新型大學，支持西湖大學建設世界一流的新型研究型大學，在全省建成一批教育、科技、產業高效協同的高水平大學，推動更多省屬高校躋身國內一流、世界一流。

　　打造產業驅動

　　需求導向的技術創新中心體系

　　圍繞“415X”先進制造業集群建設，支持科技領軍企業、高校院所牽頭組建省技術創新中心、省產業創新中心、省制造業創新中心等。

　　建成省級以上產業創新平臺50個以上，每年新建省重點企業研究院30家、省級以上企業技術中心100家、省級工程研究中心40家左右。

　　打造重大科技基礎設施群

　　和高水平新型研發機構

　　推進重大科技基礎設施、網絡基礎設施、算力基礎設施項目建設，5年總投資超1000億元。支持烏鎮之光超算中心創建國家超算中心。

　　加大對中國科學院杭州醫學研究所等新型研發機構的支持力度，到2027年，高質量建設省級新型研發機構120家。

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　　實施關鍵核心技術攻堅突破行動

　　集中力量突破關鍵核心技術

　　實施重大科技項目2000個以上，力爭制造業項目占比達到80%以上。帶動企業等社會資本投入超1000億元，取得硬核科技成果500項以上。

　　創新科技攻關機制

　　支持科技領軍企業和科技“小巨人”企業牽頭組建創新聯合體50家，對創新聯合體實施的能形成標志性成果的重大科技項目，省市縣聯動可給予最高3000萬元財政經費補助。

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　　實施創新鏈產業鏈深度融合行動

　　培育科技領軍企業

　　推動科技型企業擴面提質，實施科技企業“雙倍增”計劃升級版和科技領軍企業、科技“小巨人”企業培育計劃，到2027年，力爭高新技術企業超5萬家、科技型中小企業超13萬家、科技領軍企業達到120家、科技“小巨人”企業達到500家左右。

　　深入實施“雄鷹行動”，培育世界一流企業15家左右，加快培育高市值制造業企業，制造業上市企業達到840家以上。大力培育制造業單項冠軍、隱形冠軍和“專精特新”企業，力爭每年新增制造業單項冠軍企業20家、專精特新“小巨人”企業100家以上。

　　推進科技成果轉化機制重塑

　　加強企業主導的產學研深度融合，持續打造中國浙江網上技術市場3.0版和“浙江拍”品牌，每年技術交易總額超2000億元。謀劃設立省科創基金，支持重大科技攻關成果轉化產業化。

　　持續提升產業競爭力

　　實施新一輪制造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，提升“415X”先進制造業集群能級，加快建設“萬畝千億”新產業平臺。

　　聚焦工業“五基”，實施200個以上產業鏈協同創新項目、600個左右產業鏈關鍵核心技術攻關項目。深化標志性產業鏈“鏈長+鏈主”企業協同機制。

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　　實施戰略人才力量集聚提質行動

　　引育高端創新人才

　　深入實施“鯤鵬行動”等重點人才計劃，培育領軍型創新創業團隊100個以上。培育一流的基礎研究人才和青年科學家隊伍。加快培養高水平復合型人才，面向創新型國家和制造業強國引進1000名海外工程師，引進各類科技人才1萬名。布局10個外國高端人才創新集聚區。

　　打造卓越工程師隊伍

　　實施新時代浙江工匠培育工程和技工教育提質增量行動。到2027年，力爭全省技能人才總量達到1500萬人左右，其中高技能人才數量超過550萬人。

　　激發人才創新活力

　　推動賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點范圍擴大至全省，開展職務科技成果單列管理試點。在人才類和基礎研究類科研項目中推行經費包干制。

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　　實施全域創新能級跨越提升行動

　　打造科創走廊體系

　　堅持一廊引領、區域聯動，支持杭州依托城西科創大走廊創建綜合性國家科學中心。推動寧波甬江、溫州環大羅山、嘉興G60、紹興、浙中、臺州灣等建設各具特色的科創走廊。

　　提升中心城市創新能級

　　唱好杭州、寧波“雙城記”，支持建設人才集聚平臺，進入國家創新型城市前列。

　　支持湖州、嘉興、紹興、金華等國家創新型城市提能升級，支持衢州智造智慧新城、舟山海洋科技創新中心、麗水浙西南科創中心建設。

　　加快杭州、寧波溫州國家自主創新示范區建設，推進湖州國家可持續發展議程創新示范區建設。強化畝均稅收、畝均研發投入“雙畝均”，推動杭州、寧波國家高新區進入全國前10位，力爭實現國家高新區設區市全覆蓋、省級高新區工業大縣全覆蓋。

　　提升工業大縣科創能力

　　支持工業大縣建設產業科創平臺，加大企業研發投入和研發機構建設力度。推動新昌等國家創新型縣(市)建設縣域科技創新樣板，國家創新型縣(市)數量繼續保持全國前列。

　　科技賦能山區26縣高質量發展

　　實施科普惠民等5大賦能行動，開展“千博助千企”行動，實現博士創新站山區26縣全覆蓋。

　　實施科技惠農富民行動，深化科技特派員制度，每年省市縣聯動派遣科技特派員5000人次以上。開展山區26縣科技特派團試點，給予每個試點縣每年500萬元左右的經費支持。

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　　實施開放創新生態深化打造行動

　　深度融入全球創新網絡

　　加強與其他省市綜合性國家科學中心、國家實驗室的發展聯動，深化長三角科技創新共同體建設，推進科技資源共建共享。

　　健全完善知識產權服務保護體系

　　深入實施知識產權保護全鏈條集成改革。建設高價值知識產權培育平臺，構建知識產權快速審查、快速確權綠色通道，建成專利導航服務基地15個，培育產業知識產權聯盟50個。

　　《方案》還提出強化財稅政策保障，完善提高省屬企業研發費用視同利潤的比例、企業研發投入獎補等政策，鼓勵有條件的市縣對研發費用占營業收入比重3%以上且研發費用年增長20%以上的企業，按上年度研發費用的一定比例給予財政獎勵。

　　來源：浙江發布