政策 | 7項任務27條舉措，多部門聯合推動中關村科創金融改革試驗區建設

? ? ? ?近日，中國人民銀行、國家發展和改革委員會、國家知識產權局等部門聯合發布《北京市中關村國家自主創新示范區建設科創金融改革試驗區總體方案》(下稱《方案》)。《方案》共提出7項任務27條舉措，明確要增強中關村在全國實施創新驅動發展戰略中的示范引領作用，加快推動北京市形成國際科技創新中心。

　　在“夯實科創金融基礎設施”任務中，《方案》專門提出“完善知識產權融資服務體系”舉措。該舉措中涵蓋5項具體工作，包括建設北京知識產權交易中心、規范探索知識產權證券化、優化版權質押融資服務、加強知識產權公共服務布局、探索知識產權評估機制等。此外，《方案》涉及質押融資、保險等方面任務中也多次提到知識產權。

　　持續探索知識產權證券化

　　《方案》提出，建設北京知識產權交易中心，支持依托現有交易場所開展以專利權等為標的的知識產權收儲交易。規范探索知識產權證券化，探索完善知識產權質押融資機制。

　　北京知識產權交易中心已于2020年9月正式揭牌成立，依托中國技術交易所建設運營。2021年6月，中國技術交易所(北京知識產權交易中心)舉行“中技所-中關村擔保-長江-1-10期知識產權資產支持專項計劃”啟動儀式，該專項計劃是北京首單專利許可知識產權證券化項目。國家知識產權局知識產權運用促進司相關負責人在啟動儀式上表示，這一知識產權金融創新產品在知識產權交易機構開展金融服務方面做出了全新的探索，對于進一步推動國際科技創新中心建設和北京高精尖產業發展具有重要意義。

　　2022年11月，“中技所-中關村擔保-長江-2期知識產權資產支持專項計劃”成功面市。該專項計劃為中關村科學城15家高新技術企業提供知識產權融資方案，入池企業包含6家專精特新企業，入池專利涵蓋新一代信息技術、數字創意等領域的35件發明專利、9件實用新型專利，專利資產評估總價值2.3億元。中國技術交易所相關負責人介紹，專項計劃市場反響熱烈，逾2億元額度被搶購一空。

　　截至目前，滬深兩地交易所已成功發行近70單知識產權證券化產品。在規范框架下，知識產權證券化工作將持續進行探索。

　　建立健全科創保險體系

　　《方案》在“完善科創保險和擔保體系”任務中，提出“建立健全科創保險體系”，其中提到，鼓勵保險機構在風險可控前提下，為科技創新型企業提供貸款保證保險支持，開發推廣知識產權質押融資保險、專利執行和專利被侵權損失保險等新型保險產品。

　　知識產權保險作為我國知識產權金融的重要組成部分，為化解企業知識產權風險提供了有效途徑，在服務創新主體和經營主體的知識產權保護需求、防范和分擔知識產權運行風險、促進知識產權運營服務體系建設等方面發揮了重要的作用。截至2022年底，全國知識產權保險產品已累計為2.8萬家企業的4.6萬件專利、商標、地理標志和集成電路布圖設計提供了超過1100億元的保險保障。

　　北京市持續推動知識產權保險試點工作，有力支撐首都“科創中心”建設。《北京市知識產權保險試點工作管理辦法》通過政府給予一定比例保費補貼的方式，支持北京市單項冠軍企業和重點領域中小微企業將具有創新性、引領性、前沿性的專利向保險公司投保知識產權保險。在近日召開的2023中關村論壇上，聯想、飛天誠信、未嵐大陸等7家企業獲得“2022年北京市知識產權海外糾紛法律費用保險試點企業”授牌。而北京首家出險企業已通過知識產權海外糾紛法律費用保險獲得理賠金額82萬余元。

　　創新建設金融服務模式

　　北京市中關村國家自主創新示范區獲批建設科創金融改革試驗區后，全國設立的科創金融改革試驗區達到7個。之前分別有2021年獲批的濟南市和2022年11月獲批的上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市。

　　作為全國首個獲批建設的科創金融改革試驗區，濟南市經過一年多的改革實踐，建設已取得階段性成效，初步形成了一系列創新成果。濟南首個科創金融特色園區齊魯科技金融大廈創造性地將“價值評估+融資擔保+科技信貸+投資基金+成果交易”各項服務“一站配齊”，為園內外科創企業提供市場化、開放性的科創金融服務。2022年，該園區掛牌知識產權及科技金融項目1908個，掛牌金額23.29億元，成交金額8.11億元。此外，濟南市將知識產權質押融資風險補償納入全市20億元風險補償資金池，對知識產權質押產生的不良貸款項目補償標準提高10個百分點，激勵金融機構開展知識產權質押融資業務。

　　科創金融改革試驗區是知識產權助力金融賦能發展的“用兵場”。國家知識產權局通過與多部門密切配合，深化與國有大型金融機構的戰略合作，穩妥推進金融服務模式創新，讓知識產權金融服務實體經濟的廣度深度得到顯著拓展。

　　來源：中國知識產權報